和硕县人社局2025年度“谁执法、谁普法”履职报告

和硕县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，全面推行“谁执法谁普法”普法责任制，在县委、县政府的坚强领导和县普法办的精心指导下，县人社局结合工作实际广泛宣传法治理念，弘扬法治精神，营造了尊法学法守法用法浓厚氛围，为促进全县发展提供了坚实的法治保障。现将普法工作履职情况报告如下：

一、履职情况

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任。一是始终以习近平法治思想为根本遵循，将法治建设纳入人社事业发展总体规划，与就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才等中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。2025全年主持召开党组会议专题研究法治建设工作2次。二是领导带头学法。制定年度学法要点，认真落实“第一议题”制度，将党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、宪法、民法典、党纪法规等列入局党组中心组学习计划，努力做到融会贯通、学以致用。三是落实主体责任。通过开展全岗位“大练兵”、主要领导讲法治课等方式，组织全体干部深入学习《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》等相关法律法规，不断提升人社干部的法治素养和依法行政能力，严格执行重大行政决策程序规定，“三重一大”事项均经党组会集体研究、法律顾问合法性审查、公众参与等法定环节，确保决策科学民主、合法合规。

（二）依法履行职能，规范行政程序。一是强化管理，整顿干部作风，通过深化理论学习、警示教育、以案促改等方式，进一步增强人社干部的责任意识、担当意识和法治意识。二是规范行政程序。全面落实“三项制度”工作的决策部署及相关工作要求，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法，今年以来我局。完善健全法律顾问制度，聘请新疆恒秉（和硕）律师事务所担任我局法律顾问，协助我局草拟、修改、审查事务和行政规范性文件等，提高法律顾问参与依法行政工作力度。三是强化行裁联动。推动劳动保障监察行政执法和劳动争议调解仲裁协调联动，及时为农民工讨薪行为提供法律服务和援助，优先受理讨薪案件，及时裁决、快速结案，有效提高欠薪争议案件裁决效率。2025年以来，通过平台推送、线上交办、线下转办、军地协同等方式，累计核查处置欠薪线索878起，帮助970名工人追回工资1046.98万元。

（三）落实普法责任，深入推进法治社会建设。一是按照普法规划和依法行政的总体要求，制定学法年度计划，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。2025年参加“逢九必讲”、专题法治类培训40余人次。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用，将普法渗透到执法和服务全过程。三是强化服务意识，加大人社政策宣传力度，扩大宣传面，组织宣传队伍，深入企业群众开展政策宣讲、解读，重点解决涉工欠薪案件高发频发问题，深入项目工地，通过张贴拖欠农民工维权告示牌、发放宣传册等方式进行普法宣传，增强农民工的法律意识，切实把服务融入到普法工作的全过程，为企业群众提供优质高效的服务。2025年以来，在全县范围内组织开展多轮劳动用工及工资支付情况专项检查，累计检查用人单位40余家，发放法律法规宣传资料600余份，指导规范用工行为。

二、问题短板

（一）法治思维运用仍有短板。部分干部职工运用法治思维和法治方式破解人社领域改革发展难题的能力不足，面对新业态用工、灵活就业保障等新情况新问题，依法应对的主动性、精准性有待提升。

（二）执法规范化建设仍需加强。基层执法力量薄弱，执法人员专业素养参差不齐，个别执法环节存在程序不够严谨、文书不够规范等问题，执法监督的精细化水平有待提高。

（三）普法宣传精准度不足。普法宣传形式较为传统，针对新业态从业者、小微企业、灵活就业人员等重点群体的精准普法、个性化普法不够，法治宣传的实效性、覆盖面需进一步拓展。

三、下一步工作计划

（一）进一步强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高运用法律手段开展业务的能力和行政执法的质量和水平。

（二）进一步加大普法宣传力度，改善法治政府建设软环境。加强对内对外全方位的法治宣传教育工作，对内加强学习《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》等人社领域法律法规，形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围；对外落实“谁执法谁普法”责任制，走进企业现场指导，组成宣传队伍进村入户，走进建筑工地实地宣传，把人社法规政策送到群众身边，扩大人社领域法律法规的知晓面和影响力。

（三）进一步加强依法行政监督制约，保证法治政府建设取得实效。要求全局对依法行政工作推行清单化管理，动态更新各项政策及信息，推进行政权力网上公开运行，自觉接受社会监督，做到有权不任性，有责必承担，不断加强日常管理和专项监督，确保各项权力公开透明运行，全力打造“阳光权力”、“法治人社”。

和硕县人力资源和社会保障局

                        2026年5月9日