根据司法部办公厅关于印发《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》有关问题解答的函、硕政办发〔2023〕9号文件要求，进一步规范涉企检查行为，全面履行人社领域行政执法职责，切实维护劳动者合法权益与企业正常经营秩序，结合我县实际，制定2026年度涉企检查计划如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣稳就业、保民生、促发展主线。严格规范涉企行政检查行为，深化“双随机、一公开”监管，推行柔性执法与精准普法，强化源头治理与过程监管，构建规范、公正、文明、有温度的人社行政执法新格局，为和硕县经济社会高质量发展提供有力法治保障。

二、工作目标

1、规范执法行为：严格落实行政执法“三项制度”，确保程序合法、实体公正、文书规范。

2、优化营商环境：坚持“无事不检”，杜绝随意检查、重复检查，实现“进一次门，查多项事”。

3、维护劳动者权益：聚焦根治欠薪、规范用工等重点领域，有效遏制违法违规行为，保障劳动者特别是农民工群体的劳动报酬、社会保险等合法权益。

4、提升执法效能：强化部门协同联动，健全信息共享机制，形成执法合力，实现事前预防、事中监管、事后惩戒闭环管理。

三、检查对象与范围

（一）检查对象

全县行政区域内各类企业，重点包括：

1、工程建设领域企业：建筑、市政、交通、水利等施工单位及劳务分包企业。

2、劳动密集型行业：制造业、住宿餐饮、物业服务等。

3、新业态新就业形态企业：平台经济、灵活用工企业等 。

（二）检查范围

涵盖人力资源和社会保障领域行政执法全部事项，重点为：

1、劳动合同与用工管理：劳动合同签订、履行、职工名册建立、劳务派遣用工合规性。

2、工资支付与工时制度：工资足额支付、最低工资标准执行、工作时间与休息休假、高温等特殊劳动保护 。

3、社会保险参保缴费：养老、失业、工伤等社会保险参保登记、缴费基数申报与足额缴纳。

4、农民工工资支付：工资专用账户、实名制管理、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况 。

5、禁止使用童工与特殊保护：遵守禁止使用童工规定、女职工和未成年工特殊劳动保护情况。

四、检查方式与频次

（一）检查方式

1、“双随机、一公开”抽查：依托自治区、自治州协同监管平台，随机抽取检查对象和执法人员，公开检查结果 。

2、专项执法检查：针对重点领域、重点时段、重点问题开展定向检查。

3、部门联合检查：会同住建、市场监管、应急管理等部门开展联合执法，减少对企业干扰 。

4、日常巡查与线索核查：结合投诉举报、数据监测、上级交办等开展精准检查。

（二）检查频次

1、重点监管企业：每年至少1次。

2、工程建设领域企业：每年至少2次。

3、劳动密集型行业及一般企业：按“双随机”比例开展，每年不少于1次。

4、特殊情形：对投诉举报集中、风险较高的企业，可增加临时抽查频次。

五、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任

全体执法人员要深刻认识规范涉企行政执法、优化营商环境的重大意义，严格落实行政执法责任制，明确岗位职责，确保各项检查任务落地见效。

（二）坚持规范执法，优化营商环境

严格遵守行政执法程序，全面落实“三项制度”。坚决杜绝随意检查、重复检查、以罚代管、粗暴执法等行为。推行首违不罚、轻违不罚等柔性执法方式，坚持处罚与教育相结合，做到既有力度又有温度。

（三）强化协同联动，形成执法合力

主动加强与住建、市场监管、公安、司法等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，凝聚监管合力，提升执法效能。

（四）严守纪律底线，树立良好形象

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝执法不公、徇私枉法、吃拿卡要等违纪违法行为。坚持文明执法、廉洁执法，自觉接受社会监督，树立人社部门公正高效、清正廉洁的良好形象。

和硕县人力资源和社会保障局  

2026年4月1日