2025年，和硕县住建局在县委、县政府的正确领导及司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制，将法治宣传教育与住建领域行政执法、行业监管、民生服务深度融合，聚焦建筑工程、房地产、物业管理、城镇燃气等重点领域，扎实推进普法各项任务落地见效，为全县住建事业高质量发展提供有力法治保障。现将本年度履职情况报告如下：

一、强化组织保障，健全普法工作体系

（一）压实主体责任。成立了以局长才登巴特同志为普法工作组长，城市管理综合执法局局长为副组长，各科室负责人为成员的“八五”普法工作领导小组。形成主要领导亲自抓、办公室组织协调、各科室协同配合的工作机制，保障普法工作顺利推进。将普法工作纳入全局年度工作规划、目标考核体系，与业务工作同部署、同推进、同落实，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，确保普法责任层层传导、落实到位。

（二）完善工作机制。制定《和硕县住建局2025年普法依法治理工作要点》，细化普法任务分工，明确责任科室、时间节点和工作要求。严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），梳理完善行政权力清单、责任清单，规范执法程序与普法流程，推动普法工作制度化、标准化开展。

（三）夯实学法基础。住建局党组始终把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，2025年党组理论学习中心组学习习近平法治思想1次，学习《习近平法治思想学习纲要》4次。自治区智慧依法治理云平台（法宣在线）共参加人员30人，全员完成学法考试。参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训12次。组织开展全局行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、行政执法技能培训。严格落实守法用法制度，11名执法人员共参加自治区、州、县级各类执法培训3次，线上培训3次，提升干部职工法治素养与执法普法能力。

二、聚焦重点领域，提升普法宣传实效

（一）精准开展行业主体普法。1、建筑工程领域。深入开展“送法进工地”活动，针对建筑企业管理人员、农民工群体，通过现场培训、案例讲解、发放宣传单等形式，重点宣传《建设工程安全生产管理条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，解读工程质量责任、安全生产规范、工资支付保障等核心内容。全年开展工地普法3场次，解答群众咨询20余人次，发放宣传资料100余份，有效防范工程安全事故与欠薪纠纷。2、房地产与物业领域。组织“送法进企业”“普法进小区”活动，向房地产企业、物业企业及业主宣传《中华人民共和国城市房地产管理法》《物业管理条例》等法规，聚焦商品房预售、物业服务收费、业主权利义务、小区公共收益管理等热点问题。全年开展小区普法3场、解答群众咨询20余人次，发放宣传资料130余份，引导群众依法维权、理性表达诉求。 3、城镇燃气领域。联合燃气企业开展“燃气安全普法进万家”活动，深入小区、餐饮场所宣传《城镇燃气管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》，通过发放安全手册、微信群推送知识等形式，讲解燃气安全使用规范、泄漏应急处置、违法使用燃气的法律责任等内容。全年开展燃气普法1场次，发放宣传资料160余份。

（二）深化关键节点集中普法。结合重要时间节点，开展法治宣传教育活动，例如4月第二十二个“宪法法律宣传月”、10月2日“国家建筑日”，12月4日第二十个“宪法宣传周”宣传习近平法治思想、宪法、行政处罚法、房地产经纪管理办法、建筑法、《城市市容和环境卫生管理条例》、《物业管理条例》。全年开展集中普法宣传5场，悬挂宣传横幅5条，制作活动展板3块，发放普法宣传单

365余份，讲解相关知识400人次，营造浓厚法治氛围。

三、坚持普法与执法融合，推进依法治理实践

   住建局在行政执法检查、行政处罚、行政许可等工作中，推行“执法+普法”模式，执法人员主动向行政相对人宣讲相关法律法规，告知执法依据、违法后果及权利义务，做到“办理一案、普法一片”。

（一）规范行政执法普法活动。1、规范开展行政处罚。2025年我局办结建筑市场领域行政处罚案件1件，处罚款80019.78元（捌万零壹拾玖元柒角捌分整）。 2、行政许可办理。2025年共办理行政许可15条（建筑工程施工许可9条，商品房预售许可6条），均在规定时限内完成审批，办结率100%。3、做好政府信息公开。住建局政府信息主动在网上公开，进一步提高依法行政的透明度。2025年行政许可、公租房、行政处罚、征收、各类公告等政务信息公开41条。

（二）营商环境不断改善。

1.充分保障涉企行政执法中企业合法权益。加强对行政执法人员的培训，开展联合执法行动，增强执法人员法治意识，及时处理企业投诉 举报，维护企业合法权益。在安全生产专项整治行动中，住建局与市监局、公安局、应急局等部门联合执法，2025年安全生产联合检查56次，检查共发现各类安全生产隐患159处，已整改完成159条。下发限期整改通知书16份，已整改16处。整改率100%。2、全面推行“双随机、一公开”监管。一是完善“两库一单”。依据监管职责与行业分类，动态更新随机抽查事项清单，共梳理抽查事项11项，实现监管事项全覆盖。同步维护检查对象名录库与执法人员名录库，目前名录库已纳入经营主体、事业法人等27户，执法人员11名，并根据主体变动、人员岗位调整情况及时更新，夯实监管基础。二是严格随机抽查程序。2025 年共发起部门内抽查任务2个、跨部门联合抽查任务1个，检查各类主体 21户，任务完成率达 100%。

四、存在的问题与不足。

（一）普法针对性有待加强。部分普法内容与群众、企业实际需求结合不够紧密，对新兴领域的普法覆盖不足，普法精准度有待提升。

（二）宣传形式较为单一。普法仍以传统的发放资料、现场宣讲为主，新媒体普法内容的创新性、互动性不足，对年轻群体的吸

引力不够。

（三）行业主体普法参与度不均。部分建筑企业、物业企业对普法工作重视程度不够，存在被动接受普法的现象，主动学法守法的意识不强，普法效果参差不齐。

五、下一步工作打算

（一）强化精准普法。深入调研群众、企业法律需求，针对不同群体、不同领域定制差异化普法内容，重点加强新兴行业、重点项目的普法宣传，提升普法针对性与实效性。

（二）深化普法与执法融合。持续推进“执法+普法”“监管+

普法”模式，将普法贯穿于行政执法全过程。

（三）加强普法队伍建设。定期开展普法骨干培训，提升执法人员的普法能力与专业素养。组建由业务骨干组成的普法宣讲队，常态化开展行业普法宣传活动，推动住建领域法治宣传教育再上新台阶。

                                        和硕县住房和城乡建设局

                        2026年1月23日