2025年，巴州生态环境局和硕县分局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及自治区、自治州、县委县政府工作要求，紧扣生态环境保护核心职能，以法治引领、规范、保障生态环境治理全过程，持续提升依法行政水平，现将 2025 年度法治建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入贯彻习近平法治思想，筑牢法治根基。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神纳入党组中心组学习计划，党组中心组开展法治学习，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，研究解决生态文明建设和法治建设中的重大问题、重点任务，协调落实中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作，确保党中央、自治区法治建设部署落地见效。
（二）扛牢第一责任人职责，压实法治责任。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责清单。规范重大决策程序，全年“三重一大”事项集体决策，加强行政规范性文件监督管理，按照规定程序开展行政规范性文件及政策性文件自查。
（三）护航生态环境发展，优化营商环境。根据《自治州生态环境系统规范涉企执法专项行动工作方案》深入整治涉企执法突出问题。严格执行自由裁量权基准，积极推行包容审慎监管，运用“首违不罚、轻微免罚”程序；推行信访法治化办理，规范处置环境信访事项10件，办结率和满意率均达100%，有效防范化解环境安全隐患。自觉带头并督促领导班子成员依法办事，全年未发生领导班子成员违规干预执法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究情形，生态环境法治化营商环境不断优化。
（四）推动普法走深走实，凝聚普法合力。落实生态环境领域“谁执法谁普法”普法责任制，打好“行政执法+普法宣传”组合拳，全年开展“送法入企”38次，“6.5”环境日期间集中向社会公众和行政相对人开展法律法规宣传普及，开展现场活动1场次，参与人数350人次，广大群众知法守法的普法实效切实增强。
二、2025年度推进法治政府建设存在的问题及原因
2025 年，分局法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些短板和不足：一是法治队伍专业能力有待提升，专职法治工作人员短缺，执法人员法治业务精细化水平不足；二是普法宣传针对性、创新性不足，宣传形式较为传统，针对重点企业、重点群体的精准普法力度不够；三是依法行政精细化水平有待提高，行政决策、执法办案的规范化、标准化程度仍需持续加强。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）提高政治站位，把牢法治建设正确方向
分局党政主要负责人始终把法治建设作为重大政治任务，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是强化顶层统筹，将法治政府建设纳入党组年度工作要点、全面从严治党责任清单和年度考核体系，主持制定年度法治建设任务清单，明确责任分工、时间节点与推进路径，确保法治建设与生态环境监管、污染防治、执法办案、行政审批等业务深度融合。二是带头深学细悟，将习近平法治思想、宪法、生态环境法律法规、党内法规作为党组理论学习中心组 “第一议题”，带头讲法治党课、参加法治培训与知识测试，带动班子成员与全体干部树牢法治思维、提升依法履职能力。三是压实主体责任，严格执行领导班子成员述法制度，将法治建设履职情况作为年度述职、民主评议、绩效考核核心内容，推动形成 “一把手” 负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实的法治建设工作格局。
（二）规范执法行为，坚守生态底线
党政主要负责人牵头落实行政执法 “三项制度”，强化生态环境执法全流程规范管理。主持研究 “双随机、一公开” 监管、包容审慎监管、专项执法行动等工作，严格落实 “首违不罚”“轻微免罚” 清单，推动执法既有力度更有温度。全年牵头部署日常执法检查、专项执法行动，督办环境违法案件查处、信访投诉办理，所有执法案件均经主要负责人审定，实现全年无执法投诉、无执法过错、无行政复议与行政诉讼案件。
（三）抓实普法宣传，厚植法治根基
严格落实 “谁执法谁普法” 责任制，党政主要负责人亲自部署年度普法工作，牵头组织 “6・5” 世界环境日、“12·4”国家宪法日等重要节点法治宣传，推动 “法治进企业、进乡村、进社区、进学校”。带头开展企业法治培训、以案释法、政策宣讲，引导企业守法经营、群众依法维权，推动形成全社会共同参与生态环境保护的法治氛围。
四、2026年度推进法治政府建设主要安排
2026年分局党政主要负责人将持续扛牢压实法治建设第一责任人职责，以更高标准、更实举措推进法治政府建设：一是持续强化政治引领，把学习贯彻习近平法治思想引向深入，不断提升运用法治思维和法治方式破解生态环境治理难题的能力；二是持续压实法治责任，完善制度机制、强化督查考核，推动法治建设各项任务落地见效；三是持续规范行政行为，深化行政执法规范化建设，提升依法监管、依法执法、依法服务水平；四是持续深化普法宣传，营造尊法学法守法用法浓厚氛围，以高水平法治保障和硕县生态环境高水平保护、经济社会高质量发展。
巴州生态环境局和硕县分局
2026年3月24日