2025年，和硕县林业和草原局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣法治政府建设工作要求，将法治建设与林草业务工作深度融合，以规范权力运行、提升执法能力、优化法治服务为抓手，扎实推进各项法治建设工作，为全县林草事业高质量发展筑牢法治保障。现将本年度法治政府建设工作开展情况公开报告如下：

一、提高政治站位，夯实法治建设思想基础

始终把法治建设作为重要政治任务，坚持党建引领法治建设，推动理论学习走深走实。一是强化中心组领学，将习近平法治思想、各级法治政府建设决策部署纳入党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织专题学习5次，参学18人次，切实提升领导干部法治思维和依法决策能力。二是实现全员普法培训全覆盖，组织干部职工参加“逢九必讲·法治讲堂”10场次、参训102人次，开展内部学法活动13场次、参学278人次，严格落实行政执法人员每年不少于60学时综合培训要求，全方位提升干部职工依法履职能力。三是落实“一把手”普法责任，开展“一把手讲法”活动2场次，围绕草原征占用审批、林业行政处罚程序等主题培训80人次；党组书记带头开展党的二十大精神及民主法治建设宣讲3场次，参训150人次，推动执法规范化与民主法治建设同频共振。

二、规范权力运行，筑牢依法行政工作根基

严格按照职权法定、权责一致原则，健全制度体系，规范执法行为，确保行政权力在法治轨道上运行。一是梳理公布权责清单，全面梳理行政权力事项12项，涵盖行政许可、行政处罚、行政检查、行政征收等类型，明确权力依据、行使主体和责任事项，全年无清单调整事项，实现权力公开透明、阳光运行。二是严格落实行政执法制度，制定行政执法事项清单，全面落实行政执法“三项制度”，配备4台执法记录仪实现执法全过程记录，2025年未发生因执法不规范引发的行政复议或行政诉讼案件。三是高质量完成法治建设重点任务，扎实推进法治建设“一规划两纲要”落实，全面完成全面禁止非法野生动物交易、推进山水林田湖草沙一体化保护2项法治社会任务，完成率100%并长期推进。

三、聚焦主责主业，提升法治实践工作成效

将法治建设贯穿林草资源保护、生态修复、民生服务全过程，以法治手段推动林草工作提质增效。

（一）优化法治化营商环境。稳步推进4个生态保护修复工程项目、8个林草资源保护项目，严格落实资金拨付制度，确保项目资金按时足额支付，坚决杜绝拖欠工程款等破坏营商环境行为，切实激发生态保护修复市场活力；高效办结涉林草项目手续23个，助力企业项目尽快落地。同时助力产业发展，争取117万专项资金支持5家酒庄发展，推动育苗产业产值超2400万元，造林树种良种使用率达99%，获评全国绿化模范单位。

（二）高效化解矛盾纠纷。坚持预防为主、调解优先，扎实开展涉林草矛盾纠纷排查化解工作，加强与人民调解、司法调解衔接联动。2025年累计受理涉林草信访诉求18件，已解决15件，办结历史遗留草原纠纷2件，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。

（三）深化林草普法宣传。制定《2025年“谁执法谁普法”普法责任清单》，将普法工作融入行政管理、执法监管各环节。结合植树节、世界环境日、国际生物多样性日、爱鸟日等重要时间节点开展主题宣传，累计发放宣传资料2000余份，接受群众咨询700余人次；通过“和硕零距离”微信公众号发布普法信息4条，点击量超300人次；制作森林草原防灭火宣传片，开展森林防火普法宣传300余次，覆盖群众0.8万余人次，多渠道扩大普法覆盖面。

（四）强化林草资源保护

（一)野生动物保护：联合公安、市场监管、农业农村等部门开展“2025清风行动”联合执法检查2次，出动执法人员12人次；规范开展野生动物救助工作，全年救助国家重点保护动物15只，其中国家一级保护动物金雕1只、国家二级保护动物鹅喉羚、白鹭、小苇鳽等14只。

(二）生态系统治理：2025年累计完成造林绿化4076.2亩、草原生态修复2.5万亩，依法查处林草行政案件21起；高效办理林业行政审批事项，累计核发采伐许可证644件、种子许可证4件、林业植物检疫证书39件，共计687件。

（三）森林防火体系建设：健全森林防火制度，设立专业应急分队，切实提升群众森林防火法治意识和防范能力。

四、正视问题短板，精准把握法治建设不足

在法治政府建设工作中，虽取得一定成效，但对照更高标准、更严要求，仍存在一些问题和不足：

（一）普法宣传精准性不足：普法方式以传统线下发放资料、现场咨询为主，针对林草从业者、基层群众、经营主体等不同群体的精准化宣传缺失，内容与群众需求匹配度不高，宣传效果有待提升。

（二）执法队伍能力有待加强：部分执法人员业务能力和综合素质不足，应对跨部门、复杂执法场景的处置能力欠缺，运用法治方式解决林草资源管理新问题、处理草原相关复杂问题的能力还有欠缺。

（三）行政决策机制需完善：重大行政决策的科学化、民主化、法治化程度有待提高，公众参与、风险评估机制不够健全，征求社会各界意见的渠道和方式需进一步优化。

（四）长效机制建设不健全：多元化解、野生动植物致害补偿等关键领域的常态化机制尚未完全建立，生态保护修复的多元化参与的积极性有待提高。

五、锚定目标方向，谋划下一步工作举措

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，针对问题短板精准施策，持续深化法治政府建设，推动林草法治工作再上新台阶，重点做好以下工作：

（一）深化精准普法宣传：创新普法方式方法，结合不同群体需求制定差异化普法内容，大力推广以案释法，加大线上普法宣传力度，充分利用新媒体平台扩大宣传覆盖面、增强吸引力；加强法治文化建设，将普法宣传与林草日常工作、基层治理深度融合，提升普法宣传的针对性和实效性。

（二）建强执法队伍体系：加大执法人员培训力度，定期开展业务培训和实战演练，重点提升复杂场景执法、跨部门联合执法能力；强化执法监督考核，规范执法行为，健全执法责任追究制度，确保严格、规范、公正、文明执法。

（三）完善行政决策机制：健全重大行政决策合法性审查、风险评估制度，拓宽公众参与渠道，充分听取行业专家、经营主体、基层群众等社会各界意见，切实提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

（四）健全长效工作机制：持续深化“清风行动”，健全野生动植物栖息地保护、救助、监管长效机制；完善行政调解、人民调解、司法调解联动的多元化矛盾纠纷化解机制，及时有效处置涉林草矛盾纠纷；建立跨部门联合执法常态化机制，强化林草资源保护执法合力。

（五）推进生态法治建设：以法治手段护航生态保护修复，将法治要求贯穿生态修复、资源监管、产业发展全过程，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实生态保护红线监管制度，为塔克拉玛干沙漠边缘阻击战治理任务等重大生态工程提供法治保障；优化林草行政审批流程，提升政务服务水平，推动法治化营商环境持续优化，以高水平法治建设保障全县林草事业高质量发展。

    和硕县林业和草原局

    2025年12月30日