2025年，和硕县民政局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实和硕县《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及自治区、自治州、和硕县法治政府建设部署要求，紧扣“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦社会救助、养老服务、社会组织、社会事务等主责主业，扎实推进法治民政建设，为全县民政事业高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、以习近平法治思想为指引，推动工作落实。

（一）落实责任，加强党对法治建设工作的领导。始终坚持党组书记亲自担任法治建设领导小组组长，亲自抓民政法治建设工作，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神。组织局机关科室开展年度述法1次，鼓励局机关干部加强法律法规学习，1名干部积极报名法律职业资格考试考取执法证件。积极落实推进法治建设“一规划两纲要”工作任务。

（二）深入学习贯彻党的二十大精神、二十届历次全会精神和习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》作为长期坚持学习的一项重要内容，并纳入2025年政治集中学习计划中，要求各党员干部职工要认真开展集中学习和个人自学、专题研讨，切实引导党员干部职工做到带着问题学、深入基层学，不断提高理论素养。研究制定了学习宣传贯彻习近平法治思想实施方案、学习重要思想、法律法规、民政领域政策法规共23次。主要领导带头积极参加自治区举办的“法治讲堂·逢九必讲”14场次，全面增强了单位干部职工的法治意识，使大家在思想上高度重视学法、用法、执法工作，提高了执法人员在日常工作中的业务能力。

（三）压实党政主要负责人推进法治建设第一责任。我县民政局认真落实法治建设第一责任人职责规定，成立以局主要领导为组长的法制建设工作领导小组，全面负责抓好法制建设工作，制定主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单任务，切实把责任明确到位、把任务落实到位。局主要负责人定期召开工作会，听取各科室工作情况推进情况，安排部署法治政府建设工作，及时研究解决存在的问题，确保工作按时间步骤扎实推进。

（四）扎实落实整改。根据2024年自治区、自治州法治督查通报，严格落实整改任务，主动认领共性问题10条，个性问题1条，制定整改落实清单，指定责任科室、责任人盯办销号。截至目前，问题整改完毕。

二、扎实推进依法行政，加快法治政府建设

（一）加强政府机构职能体系建设。组织相关科室人员对一体化在线服务平台中民政领域权力责任清单进行了逐一认领，形成和硕县民政局执法事项清单。我局共有权责清单50项。行政许可4项，行政处罚16项，行政给付10项，行政检查5项，行政强制2项，行政确认7项，行政奖励1项，其他行政权力5项。

（二）健全依法决策制度。加强行政规范性文件监督管理。我局组织学习了《自治区行政自治区行政规范性文件管理办法》，我局高度重视行政规范性文件管理工作，将《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》纳入了学习内容并组织全局干部开展学习。严格落实重大行政决策程序。我局积极完善重大行政执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法，积极制定《重大行政执法决定目录清单》。进一步强化法制审核制度的落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进了严格规范公正执法。

（三）提升政务服务能力。健全首问负责、一次性告知、限时办结、一窗受理等制度，推动婚姻登记全国通办。通过在政务服务大厅、婚姻登记等对外服务窗口张贴咨询电话、举报电话等为政务服务提供便利。

三、严格公正文明执法

（一）规范行政执法。一是殡葬管理行政执法进一步规范：我局殡葬管理所执法人员，分别到县殡仪馆和县各个公墓，协助公安、交通等有关部门共同做好群众祭祀活动相关工作的组织、协调、服务、指导和采取应急措施，着力做好重点节假日安全保障工作。开展殡葬领域自查和联合督查12次，排查梳理问题台账共12条，已全部完成整改。二是婚姻登记执法能力不断提升。截至目前婚姻登记合格率达100%，群众满意率100%。对婚姻登记工作中，未发生收取费用现象。三是社会组织行政执法全覆盖。目前，全县现有登记的社会组织32家，其中社会团体22家，民办非企业单位10家，2025年依法登记成立社会组织1家。

（二）强化执法队伍建设。2025年以来，民政局积极组织1名行政执法人员参加县司法局组织的行政执法能力培训1场次，制定行政执法事项培训计划，贯穿全年开展法律法规培训。

四、持续优化营商环境。

以“一次办好”为目标，结合社会组织登记管理实际，印制“明白册”，明确咨询服务和依法受理的条件、材料、流程等，做到一次性告知；不断优化服务流程、简化办理手续、提高审批效率、提升服务质量。群众和企业到民政部门办理行政审批和公共服务事项，在申请材料齐全、符合法定要求时，最多跑一次，简单事项和个人事项实行“一次就办好”。按照事项标准化、审批规范化、材料精简化的要求，对政务服务事项实行网上办结、现场办结分类管理，优化整合业务流程，完善办结时限、监督措施、线上线下补充办理机制。

五、推进全民普法守法。

（一）统筹推进全面普法。研究制定“谁执法、谁普法”任务清单，通过党组学习、党支部学习将普法内容纳入学习计划，并按计划开展落实；制定重点时间节点普法宣传清单，按清单落实广泛普法任务。今年以来，开展敬老院、未保中心、社区及日间照料中心等普法宣传活动3次，宣传群众100余人。

（二）推动矛盾纠纷预防化解。加强矛盾排查工作。压实矛盾纠纷排查调处工作任务，逐级分解矛盾纠纷的排查责任，要求各相关股室加强流浪乞讨人员救助站、殡仪馆、婚姻登记办等民政服务窗口的监管，坚持排查到位、化解到位、稳控到位、责任到位，切实将各类矛盾纠纷控制在萌芽、化解在一线。二是加强矛盾分析研判工作。重点就困难群众生活救助，临时救助等措施进行研判和调整，分析苗头倾向，预测发展趋势，及时做好工作。经排查当前民政领域未出现重大矛盾纠纷，不存在集中的诉讼、调解、复议、仲裁案件及聚集性滋事、群体性上访等活动。截至目前，解决困难群众急难愁盼问题61件，调节矛盾纠纷10起。

六、存在的问题与不足

（一）法治能力有待提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，存在“重业务、轻法治”现象，对新修订法律法规学习不够深入，依法行政水平需进一步提高。

（二）基层执法力量薄弱。基层行政执法人员数量不足、专业能力有限，面对复杂执法事项时，执法效率和精准度有待提升，行政执法“三项制度”落实不够均衡。

（三）普法宣传质效不高。普法宣传形式较为传统，针对性、精准性不足，对老年人、未成年人、困难群众等重点群体的普法效果不明显，群众对民政法律法规知晓度需进一步提升。

（四）制度机制不够完善。民政领域部分制度细化不够，重大行政决策风险评估、合法性审查流程需进一步规范，行政争议化解机制需进一步健全。

七、2026年工作打算

2026年是“十五五”规划开局之年，和硕县民政局将坚持以习近平法治思想为指导，全面落实依法治县要求，聚焦问题短板，强化举措落实，持续提升法治民政建设水平。

（一）强化法治政府建设。

完善领导干部学法用法制度，常态化开展党组理论学习中心组学法、干部职工法治培训，重点学习新修订法律法规和民政业务政策，提升全员法治素养和依法行政能力。加强行政执法队伍建设，开展行政执法培训和实操演练，提升执法规范化水平。

（二）规范行政权力运行。

严格落实行政执法“三项制度”，细化民政领域行政处罚裁量权基准，规范行政执法程序。加强重大行政决策合法性审查、风险评估，完善决策程序，确保决策科学、合法、民主 。健全行政争议化解机制，加强行政复议、行政应诉工作，提升矛盾纠纷化解质效。

（三）提升政务服务质效。

深化“放管服”改革，进一步精简办事材料、优化办理流程，推进“一网通办”“一窗受理”全覆盖，提升政务服务便利度。加强特殊群体便民服务，完善“帮办代办”机制，提升群众办事获得感。

（四）深化法治宣传教育。

创新普法宣传形式，结合新媒体平台，制作通俗易懂的普法产品，开展精准化普法。聚焦重点群体、重点领域，开展专项普法活动，提升民政法律法规知晓度和影响力 。落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法、服务深度融合。

（五）健全制度机制。

完善民政领域配套制度，加强规范性文件管理，定期开展规范性文件清理，确保制度合法合规。强化监督制约，加强对民政资金、项目、执法等重点环节的监督，自觉接受各类监督，确保权力规范运行。

                                          和硕县民政局

            2026年3月30日