2025年，和硕县人民政府全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，有效落实“一规划两纲要”和自治区、自治州党委、政府以及县委关于法治建设的各项决策部署，法治政府建设取得积极成效。现将工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。一是提高政治站位，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入政府党组会、常务会重要学习内容。今年以来，政府党组会学习习近平法治思想3次，政府常务会议专题研究法治工作5次。二是强化学习培训，靠实主体责任。县委主要领导带头，四套班子领导积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训10场次，举办各类法治讲座5场次，进一步提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实《和硕县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉分工方案》要求，认真梳理指标任务72项，完成率达100%。三是健全完善制度，夯实体制机制。制定印发《2025年和硕县法治政府建设工作要点》《和硕县2025年行政执法监督工作方案》等法治政府建设文件3份，组织召开《2025年和硕县法治政府建设暨府院府检联动工作会议》，进一步加强政府与法院、检察院之间的沟通协作，推动法治政府建设迈上新台阶。
（二）依法科学规范政府行政决策。一是强化合法性审查。坚持扣好依法行政“第一粒扣子”，从源头预防和化解政府行政决策法律风险，不断强化政府常务会议议题合法性审查工作，截至目前，共审核11次政府常务会议70项议题。二是严格落实重大行政决策制度。印发《关于做好2025年和硕县重大行政决策目录有关工作的通知》，征集和硕县2025年度重大行政决策项目2项，向社会公开。推动决策承办单位认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，把握时间节点，确保按时完成，切实做到依法决策、科学决策。三是加强行政规范性文件管理。在全面梳理基础上，加大行政规范性文件管理力度，全年清理废止行政规范性文件6件。截至目前，现行有效的行政规范性文件5件。
（三）严格公正文明执法。一是强化行政执法协调监督。落实特邀行政执法监督员工作机制，进一步拓宽执法监督渠道。2025年开展行政执法监督检查和案卷评查3次，累计抽查255件案卷，下发《行政执法监督意见书》16份，对存在的问题进行详细点评并跟踪整改，进一步规范行政执法行为。持续推进涉企行政执法检查登记备案，规范涉企行政执法检查行为，累计走访70余家企业，发现11条问题，均已督促相关部门整改。二是加强行政复议实质性化解。全面畅通行政复议渠道，坚持“便民利民、应受尽受”原则，严格按照法定条件和时限对行政复议申请进行审查，最大限度地保障群众合法的行政救济申请权。今年以来，收到行政复议申请41件，其中：补正中3件、立案前化解10件、立案27件、不予立案1件，已结案25件、2件正在办理中。三是开展刑事案件认罪认罚和律师辩护全覆盖。进一步完善法律援助值班律师工作，加强与检察院、法院沟通衔接，统筹调配律师资源，提升法律援助律师办案水平。截至目前，法律援助中心共接待群众来访90余人次，“12348”热线接听解答咨询119人次，办理法律援助案件253件，群众满意度持续增高。
（四）扎实有效推进“八五”普法。一是深入开展“法律八进”活动。组织多方力量，通过举办各类法治讲座、发放宣传资料等，让法律知识走进千家万户，深入基层各个角落。今年以来，开展线上线下普法宣传200余场次，发放宣传资料1.2万余份。二是加强青少年法治教育。加强青少年法治教育，充分发挥法治副校长作用，通过开展法治讲座、模拟法庭等丰富多彩的法治教育活动，累计开展89场，受教育师生达9000余人次。推动青少年普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”升级，让法治种子在青少年心中生根发芽。三是加强线上普法宣传。依托“和硕零距离”视频号、抖音号、微信公众号构建“三位一体”传播矩阵，开设“普法宣传”“民法宣传月”等专栏。转载、刊登宪法宣传图文、视频280余条，总阅读量、播放量达9.21万余次。创新讲好法治故事，组织新闻记者深入挖掘依法治县工作亮点，采写《开展民法典宣讲“典”法治观念》等50余篇来自基层的鲜活案例，先后在新华网、央广网等中央主流媒体刊发。
二、存在的问题短板
（一）法治政府建设推进不均衡。法治政府建设不平衡不充分问题依然存在，部分乡镇、部门对法治政府建设重视程度不够，推进力度不足。部分单位对行政规范性文件工作的重要性和必要性认识不足，重视程度不高，工作人员起草的文件内容质量不高。
（二）执法规范化水平不足。行政执法规范化水平有待提升，部分执法人员法治素养和业务能力不足，执法方式简单粗放。
（三）基层法律服务供给不足。公共法律服务供给与群众需求存在差距，法律服务资源向基层下沉不够，乡村、偏远地区法律服务覆盖面不足。
（四）普法教育实效性不强。法治宣传教育针对性和实效性不强，宣传形式较为单一，群众法治意识和法治素养仍需进一步提升。
三、下一步工作计划
（一）持续强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治政府建设的全面领导，压实各级各部门“一把手”履职尽责主体责任。严格执行规范性文件“起草单位初审+司法行政部门备案审查”双重机制，建立重大决策事项专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五位一体”决策程序，引入法律顾问、公职律师深度参与。每季度定期开展文件清理与质量评查，对发现的问题建立台账、限期整改、跟踪问效，确保行政权力始终在法治轨道上运行，推动法治政府建设各项任务落地见效。
（二）着力提升行政执法质效。深化行政执法体制改革，推进跨领域跨部门联合执法和协作，整合乡镇执法力量，实现“一支队伍管执法”。建立常态化分层分类培训机制，通过案例教学、情景模拟、比武竞赛等方式，每年对行政执法人员开展不少于60学时的业务轮训。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。健全执法监督体系，开展专项监督和个案监督，切实规范行政执法行为，提升执法公信力。
（三）切实加强行政争议化解。优化行政复议体制机制，健全案件繁简分流、简案快办、繁案精审制度，推行听证审理和实地调查核实，提升办案透明度和公信力。完善行政应诉工作规范，落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立败诉案件分析通报和整改反馈机制。加强公共法律服务平台建设，整合律师、公证、仲裁、调解等资源，深化“法律服务进社区”活动，将优质资源向基层延伸，重点满足中小企业、困难群体和特殊人群的多元化法律服务需求，努力把矛盾化解在基层。
（四）深化法治宣传教育。创新“互联网+普法”形式，针对物业管理、劳动纠纷、消费维权等热点领域开展“以案释法”精准宣传，增强普法宣传的针对性和实效性。深化“民主法治示范村（社区）”创建活动，健全“法律明白人”培养机制，完善村规民约合法性审查，提升基层依法治理水平。结合国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，组织法律知识竞赛、法治文化作品征集等活动，推动法治文化阵地建设，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。