为深入贯彻落实节约集约用地政策，加强国有建设用地供应计划编制工作，确保年度国有建设用地供应规范有序实施，各类建设项目用地及时有效供给，为县域经济发展提供全面资源保障，结合全县2025年的经济社会发展形势，制定本计划。

一、国有建设用地供应原则

为进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想尽快转变经济增长方式，在控制建设用地规模的同时，我县注重保护耕地和永久基本农田建设，坚持优先供应存量建设用地和闲置土地，优化产业布局，保障重点建设项目用地，通过控制建设用地总量的供应，严格土地供应方式，达到节约集约合理利用土地资源，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2026年度我县国有建设用地供应总量控制在223.8890公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

2026年度我县国有建设用地供应总量中，商服用地22.4833公顷，工矿仓储用地59.7506公顷，住宅用地2.9949公顷，公共管理与公共服务用地15.8831公顷，交通运输用地90.7771公顷，水域及水利设施用地32公顷。

（三）国有建设用地供应布局

按照土地利用总体规划确定的用地规模、区位和标准，坚决核减超标准用地，合理安排建设用地布局。优先确保民生保障性住房用地供应，对保障性住房建设所需用地“应保尽保”。确保县城市政配套设施项目建设用地供应；确保自治区、州、县重点项目及县政府重点基础设施项目建设用地供应；优先支持城镇交通建设项目用地供应；支持水利基础设施工程项目建设用地供应；支持卫生、教育等公共设施项目建设用地供应，住房用地坚持使用存量土地。

三、政策导向

（一）优化空间布局

坚持合理布局、科学规划、控制有序的原则，统筹协调各类基础设施和基础产业建设规划，严格控制工业项目用地指标，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源。

（二）优化土地供应结构

按照节约集约用地的原则，在满足建设功能和安全要求的前提下，依据各类工程项目建设用地标准。进一步优化土地供应结构，确保保障性住房、各种基础建设等重点民生建设用地要求。

（三）促进土地集约节约利用

充分认识节约集约用地的重要性和紧迫性，增强节约集约用地的责任感，切实转变用地观念，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，科学规划用地，着力挖潜内涵，将节约集约用地的要求落实在工作决策中，落实到各项建设中，实现经济社会发展和土地供应协调可持续发展。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

继续深化土地使用制度改革，进一步健全和完善经营性用地全部实行招拍挂制度，充分发挥市场配置土地资源功能，通过公开、公平、公正的市场竞争机制，抑制多占、滥占和浪费土地的行为，实现节约集约用地，切实优化土地利用结构，促进最严格的土地管理和最严格的耕地保护制度的有效落实，切实提高土地资源的有效利用率，真正发挥土地调节市场的重要作用。

四、加强管理，确保计划顺利实施

为了保证土地供应计划的健康有序运行，县政府组织相关部门建立实施计划的联动机制，县自然资源局、县发改委等部门对计划实施中出现的问题主动服务，协调解决，供地计划经县政府批准公布后，各乡镇、各有关单位必须严格按照通知精神，切实增强对土地供应计划的组织领导，提高认识，严格程序，严肃纪律，确保2026年度土地供应计划顺利实施。

附件2：

附件3：