为了加强我镇应对突发事件的处置工作能力，提高应对各类突发事件的应对措施，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，强化重大安全风险监管责任落实，保障公众生命财产安全、维护社会稳定，根据相关法律和上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

一、组织领导

在镇党委、政府的领导下，建立特吾里克镇安全生产事故应急指挥部。由镇党委书记任指挥长，镇党委副书记、镇长任副指挥长，各社区第一书记、党支部书记、派出所、卫生院、司法所、综治办、民政办、财政所等部门负责人为成员的领导小组。

组   长：吴萍萍            镇党委书记

副组长：李  勇             镇党委副书记、镇长

成  员：徐晓明             镇党委副书记、镇人大主席

向  伟             镇党委副书记、政法书记

阿迪莱·图尔荪     镇党委委员、宣传委员、龙驹社区第一书记

王文仕             镇党委委员、统战委员

鲁  慧             镇党委委员、组织委员

韦  靖             镇党委委员、光明中心第一书记

闫尔菲             镇党委委员

陈绍俊             镇党委委员、纪委书记

叶豪元             镇党委委员、派出所所长

巴润再             镇党委委员、武装部长、

龙驹社区第一书记

李文阳             镇党委委员、副镇长、

 明珠社区第一书记

木乎布力江·木合塔尔 副镇长、光明中心社区党支部书记

哈斯巴根           副镇长

蒋小东             副镇长

高苏荣             清水河社区第一书记

车卫东             文化社区第一书记

艾秀兰             团结社区第一书记

二、处置工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。

2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。

3、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各社区和镇直部门负责人是本辖区、本行业或部门安全生产事故的第一责任人。

4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

三、安全隐患治理措施

（一）建立重大生产安全事故报告制度。重大生产安全事故发生后，各社区、单位要立即向镇党委、政府报告，并要做好工作，控制事态发展。

（二）发生安全生产事故的社区、单位要立即上报镇政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即研究应急处置方案，启动相应预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。

（三）指挥部按照要求部署，重点做好以下工作：

1、根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援救受伤人和被困人员，营救和救治受害人员。

2、迅速控制危险源，消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施，

3、对现场进行全方位监管，防止次生事故的发生。

4、针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大的活动。

5、组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施

6、实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。

7、保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。

（四）在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇指挥部。处置结束后，镇民政办将做好救济物资造册发放工作，确保灾民基本生活，并做好灾民的安抚，帮助其恢复生产，重建家园。

四、救援力量组成

事故单位应建立由专职的或者兼职人员组成救援组织。不具备单独建立专业救援组织的，除应建立兼职的救援组织外，还应与临近的专业救援组织签订救援协议。发生重特大事故后，由镇应急指挥部负责，按事故实际情况，调度全镇范围内救援力量，必要时由镇救援指挥部请求上级政府给予帮助。

五、紧急处置

针对安全生产事故的特点，在抢险救援过程中，应急指挥部要注意做好以下工作：

1、事故发生后，发生事故的单位在第一时间是处理事故的主体，要充分利用所属单位及邻近社会救援力量尽快实施抢救，遏制事故扩大；

2、停止事故地点一切作业，迅速组织事故地点及邻近人员撤离危险区域；

3、迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施；

4、立即搜救被困和失踪人员，调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员，适时进行转移治疗；

5、加强对事故抢救现场的物理、化学监测，采取针对性措施，防止发生次生事故；

6、现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢救过程中发生二次伤亡；

7、应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除事故隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。

8、应急人员的安全防护要求所有应急工作人员必须佩戴必要的救灾装备进入事故现场实施救援。所有应急工作地点都要检测气体成分和温度等，保证事故抢救作业地点的安全。

六、事故调查、处理、检测与后果评估

协同有关部门适时成立事故调查处理小组，按照规定开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。事故调查结束后，事故应急救援现场指挥部做出应急行动书面总结报告，要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料，组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等。

七、后期处置

1、善后处置

镇人民政府及公安、农林部门、民政、财政、环保等有关部门负责协助事故单位认真做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保持社会稳定，尽快恢复正常秩序。事故单位应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，并根据实际情况修订、完善自身的应急预案；在恢复生产过程中应制定安全措施，防止生产安全事故发生。

2、事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议，根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织总结分析经验教训，提出改进事故应急救援工作的建议，报上级人民政府。

特吾里克镇人民政府

2026年10月14日